我國 集成電路(lu) (ic)設計産業确實存(cún)在發展的機遇
當(dāng)前，全球半導體産(chan)業正走向成熟，技(jì)術推動轉向市場(chang)拉動，摩爾定律一(yī)定程度已經失效(xiào)。世界半導體市場(chǎng)的年均增長率，已(yi)經從1990—2000年的15%，下降到(dao)2000—2010年的1.7%。同🌈時，半導體(ti)産業發展呈現出(chu)從技術工藝主導(dao)轉向日益依賴于(yú)下遊電子産品需(xū)求拉動的👣發展趨(qu)勢💋。中國是全球重(zhong)要的電子👣産品生(sheng)産基地，近年來本(běn)土的手機、平闆電(dian)腦以及消費電子(zi)的市場規模不斷(duan)增長，在汽車電子(zǐ)、工業互聯網等領(lǐng)域也将占據重要(yào)的份額，中國ic市場(chang)地位日益重要。ic設(she)計業能夠運用技(ji)術迅速對市場做(zuo)出反應，成爲ic産業(ye)的🛀關鍵樞紐。
全球(qiú)ic産業正加速向中(zhong)國轉移，相關終端(duān)企業更是✌️将💔中國(guó)視📞爲重要布局點(diǎn)。中國已經具備了(le)完整的由ic設計、晶(jing)圓代工、封🏃測以及(ji)系統廠商構成的(de)産業👉生态。經過多(duo)年的高速發展，中(zhong)國消費💰電子産品(pǐn)市場形成了一定(ding)的特異性，如産品(pin)生命周期特别短(duan)♍、市場給ic供應商提(tí)供的信息非常少(shao)、ic廠商的毛利率低(dī)、終端産品生🔴産商(shāng)的技術水平低、消(xiao)費者極其多🈲樣化(huà)等。
中美ic産品市場(chang)和資本市場存在(zai)不對稱性，中國ic企(qǐ)業存在整合國際(ji)創新資源的機遇(yù)。美國的消費電子(zi)市場趨于成熟，市(shì)場容量趨于穩定(dìng)，隻能依賴一些創(chuang)新型産品間歇性(xìng)實現增長，企業💛保(bǎo)持高盈利成長性(xìng)相對困難，美國資(zī)本市場隻認可高(gao)成長性、高創新性(xìng)、高毛利率的企業(yè)并給予較高的市(shì)場估🈚值，缺乏重大(da)創新、以低成本和(he)💋高速度制勝的中(zhōng)國ic設計企業很難(nán)在美國資本市場(chang)得到較高的市盈(ying)率。反之，在中國，ic産(chan)品需求仍處于高(gao)速增長期，企業規(guī)模和盈利成長性(xìng)還有巨大空間，資(zi)本市場認可ic企業(ye)的高科技概🌈念，對(dui)于一些盈利能力(lì)較強的企業給予(yǔ)比美💰國資本市場(chǎng)高2—3倍的市盈率。
一(yi)些國内的ic設計龍(long)頭企業，完全可以(yi)利用中國産品和(he)資本市場的優勢(shi)，收購具有知識産(chǎn)權儲備和知名品(pin)牌但增🧑🏽🤝🧑🏻長相對停(ting)滞的全球ic設計企(qi)業，通過全球整合(he)實現跨越式💋發展(zhǎn)。
1.作爲智力密集(jí)型行業，ic設計業對(dui)人才激勵不足
世(shì)界上的ic企業，在發(fa)展早期無力支付(fù)高工資卻需要吸(xī)引頂尖的人才，在(zài)發展過程中需要(yào)引入新的核心團(tuán)隊成員實現企業(ye)🈲的轉型升級，都把(bǎ)股票期權激勵作(zuò)爲主要的手段。但(dàn)是，當前國🌈内ic企業(yè)的期權運用存🌍在(zài)諸多障礙，大大削(xue)㊙️弱了它的激勵作(zuo)用。
由于ic設計業技(jì)術和資金高度密(mi)集，産品更新換代(dai)頻繁，大❌多數ic設計(jì)企業都由外資投(tou)資爲主，通常傾向(xiang)于在海外上市。但(dàn)是在美國上市的(de)ic設計企業，其市盈(yíng)率僅爲國🤩内上市(shì)同類企業市盈率(lǜ)的1/3左右，股❌票期權(quán)缺🔴乏吸引力⛱️。同時(shí)，國内ic設計企業大(dà)多采取低成本運(yun)營模式，低工資又(yòu)期權激勵不足，被(bei)稱之爲“半導體，半(bàn)條命”，在争奪電子(zi)專業的頂尖人才(cai)方面缺乏競争力(li)。
國外的期權在一(yi)定年限内可随時(shí)行權，國内的期權(quán)在一些時間點卻(que)必須行權，比如上(shàng)市之前。一旦上市(shì)時間排隊拉長🔴或(huò)者上市失敗，期權(quan)所有者就會承擔(dān)較高的行權風險(xiǎn)。而且，根據國内的(de)稅收制⭐度，股票期(qi)權的行權環節需(xū)要先交稅，從而提(ti)高了股票期權的(de)持有成本。我國台(tai)灣地區在ic産業高(gāo)速成長時期實行(hang)靈活的期權制度(du)，ic設計企業發行低(dī)價格、低面值、人員(yuan)覆蓋範圍廣的期(qī)📞權，同時允許企業(ye)不将期權行權成(cheng)本計減每股收益(yì)，吸☂️引了大量人才(cái)。
2.知識産權保護面(mian)臨兩難困境
一方(fang)面，國内知識産權(quán)保護不力，違法成(chéng)本過低，市🙇♀️場過度(dù)競争，大多數ic設計(ji)企業普遍缺乏知(zhī)識産權💚積累，經營(yíng)和估🐇值缺乏穩定(ding)性和連續性，無從(cóng)進行相對長期的(de)産品規劃和布局(jú)🆚，形成惡性循環。另(lìng)一方面，國際集成(chéng)電路大廠利用👈差(chà)别性知識産權授(shòu)權、宣稱專利侵權(quan)和高額海外訴訟(song)等不公平競争手(shou)段，來打壓國内ic同(tong)行從而達到産業(yè)壟斷。
一些ic設計企(qǐ)業采用以低成本(běn)高速度取勝的辦(ban)法，快速推出産🛀品(pǐn)，讓對手“仿不勝仿(pang)”。但随着規模的擴(kuo)大，如☔果沒🔞有知🔞識(shí)産權積💔累，難以實(shi)現從“降低價格”向(xiang)“提升🐇價值”的轉型(xíng)。另一些有🏃♂️技術競(jing)争力的企業不得(dé)不轉向一些受管(guǎn)制的市場，如銀行(hang)卡等，以尋求建立(li)價格👣相對穩定的(de)産品線。
中國ic設計(ji)企業依賴國際知(zhī)識産權供應商的(de)情況日益嚴重，一(yi)些企業每推出一(yī)個産品都需要價(jia)格🐪高昂🏃🏻的ip核授權(quan)。但是，國際🙇🏻供應商(shang)采取拒絕或者推(tui)遲給中國ic設計企(qǐ)業授權，或者🐆以更(geng)高💰價格的方式進(jìn)行差異化授權。而(ér)且，國外企業常會(hui)利用其龐大的專(zhuān)利庫，以成本高昂(ang)的海外訴訟等手(shou)段來打壓♋國内ic設(shè)計企業，以維持其(qí)産品壟斷和向下(xia)遊的電子制造業(yè)榨取高✨額利潤。這(zhe)對制造和銷售兩(liang)頭在外♋、又在美國(guo)上市爲☔主的國内(nei)ic設計企💞業形成巨(jù)大威脅。
3.政府對ic設(shè)計業的支持方式(shi)沒有充分體現市(shì)場導向和國家意(yì)㊙️志
首先，由于ic設計(ji)業投資強度大、門(men)檻高，産品生命周(zhou)期🧡短，撒胡椒面、缺(quē)乏連續性的資助(zhu)方式難以奏效。當(dāng)前一個主流芯片(pian)的開🚶♀️發費用至少(shao)是2000萬美元，一個年(nian)收入過億💯的公司(sī)都難以承受。中國(guó)ic設計企業數達到(dào)全球總數的60%，但很(hěn)多沒有跨越基本(běn)的行業㊙️資金門檻(kǎn)，存在很多依靠😍國(guó)家和地方😍科技項(xiang)目的🛀政府輸血型(xing)公司以及隻有發(fa)🏃🏻明創造沒有銷售(shòu)的企業。
其次，政府(fǔ)支持沒有充分體(ti)現産業化和市場(chang)經營導向。比較⭐成(chéng)功的ic設計企業都(dōu)是由市場銷售行(háng)家主導📞、技術專家(jia)🐆爲輔的方式。一些(xie)企業的高管認爲(wei)，用來展🚩示性能的(de)樣品中内含的技(ji)術指标隻能代表(biǎo)産品所🆚有相關技(ji)⛱️術工藝的10%—20%，而在産(chan)業🍓化過程中涉及(ji)的技術工藝要占(zhan)到✊産品相關技🧑🏽🤝🧑🏻術(shu)工藝的80%—90%。政府部門(men)習慣于從r&d角度支(zhī)持，往✨往是由r&d的節(jiē)奏主導制造工藝(yi)和市場需求的節(jiē)奏，導緻🎯中國ic産業(ye)的技🛀術追趕戰略(luè)缺乏節🍉奏的控制(zhi)，容易陷入技術追(zhui)趕的陷阱。ic國家重(zhong)大科技專項往往(wang)由沒有技術工藝(yi)積累和産業化市(shi)場化經驗的科研(yán)單位📧主導資金分(fen)配。一些地方政府(fǔ)投入🌍巨資支持由(you)技術人員主導的(de)ic設計企業，由于缺(quē)乏市場的充分磨(mo)合和周密的經營(ying)策💯劃，效果難免不(bú)佳。
ic實際的(de)國内外稅負差别(bie)大，導緻大多數國(guó)内ic設計企業采取(qǔ)國内研發、境外代(dai)工生産和境外銷(xiao)售的模式，以規避(bi)國内的增值稅。這(zhe)種國際稅負差異(yì)造成的代工和銷(xiao)😄售兩頭在外的模(mo)式，延♈緩了全球電(dian)子信息産業向中(zhōng)國轉移的節奏，使(shi)得處于價值鏈高(gāo)端的ic設計行業轉(zhuǎn)移速度和規模落(luo)後于下遊的電子(zi)制造業，以國内銷(xiāo)售爲主的ic企業沒(mei)有稅負優勢難以(yǐ)快速成長，以海外(wai)🧑🏾🤝🧑🏼銷售爲主🏃♀️的ic企業(ye)無法在🌍國内上市(shì)，導緻中國ic産業鏈(liàn)和資本鏈的割裂(lie)和錯位。
促進ic設計産業(yè)發展的對策建議(yì)
第一，設立ic設計業(ye)投資基金，形成“産(chǎn)業基金+ic設計”的模(mó)式🏒，促進ic設計産業(ye)的區域集中。ic産業(yè)投資基金可以國(guó)家、地方和🈲企業聯(lián)合出資的方式,借(jiè)鑒其他國家和地(di)區的經驗，可以采(cai)用同股不同權的(de)方式讓參與企業(ye)享有相對高的收(shou)益，鼓勵企業參與(yu)。人才🐕優勢突出、相(xiang)關産業鏈完整的(de)地區，可以積極參(cān)與👅産業投資基✏️金(jin)，推動ic在其周邊地(di)區集中發展。吸引(yǐn)🔆具有實業運作、投(tóu)資運營、政策協調(diao)經驗的人士，采用(yòng)職業化團隊、市場(chang)化運營的方式運(yùn)營基金，推動基金(jīn)做強做大做優。采(cai)用分期投入和循(xún)環投入的方式，根(gēn)據各個基金的運(yun)✂️營績效競争國家(jia)資金在各個基金(jīn)之間的投入額度(du)。
第三(san)，加強ic設計領域的(de)知識産權保護。簡(jian)化知識産權侵權(quan)的直🥰接和間接經(jing)濟損失的認定辦(ban)法，加大對侵權行(háng)爲的懲處力度。爲(wèi)了應對國際ic大廠(chǎng)利用專利侵權和(hé)高⭕額海外訴訟等(deng)不公平競争手段(duan)，政府應該充分發(fā)揮我☁️國在全球⛹🏻♀️分(fen)工中的産業鏈及(ji)市場優勢，針對海(hǎi)外訴訟司法管轄(xia)權等問題采取🔴一(yī)些行之有效的司(sī)法和行政手段。國(guo)家可以考慮建立(lì)知識産權交易平(píng)台，實行國際同步(bù)統一公平的知識(shí)産權交易價格，并(bing)強制要求國内外(wài)産權擁有者平等(děng)透明地對待所有(you)的專利用戶，以減(jian)少國際間的知識(shí)産權貿易摩擦。
第(di)四，着力支持平台(tai)型公司和跨國并(bìng)購。平台型公司📱對(dui)行業具⭕有引領作(zuò)用，有利于完善産(chǎn)業鏈，應是并購政(zheng)策支持⭐的主要對(dui)象。國外技術團隊(dui)和國内市場、資金(jīn)的對接逐漸成爲(wèi)趨勢，跨國并購是(shì)今後一段時間ic設(shè)計産業的重點。建(jian)議針對産權跨國(guo)平行轉移的一些(xiē)特别環節制定支(zhi)持的政策，例如轉(zhuǎn)👨❤️👨移稅(transfertax)的抵扣。允許(xu)企業利用專🐇款專(zhuān)用的并購高息債(zhài)，鼓勵更多金融機(jī)構參與并購貸款(kuan)的籌集，改變當⁉️前(qián)并購貸款來源少(shao)、适用範圍窄和☎️時(shi)間短的問💜題。在跨(kua)國并購的審批方(fang)面，建議都采取普(pǔ)通、快速和審慎的(de)分類處理方式，建(jiàn)立綠色通道🈲，着力(li)減少并購審批的(de)不确定性。
發布日(ri)期：2025-12-14 來源：科技日報(bao)
